“一把火”烧了要被罚款 秸秆处理遭遇老大难
2017-11-10 16:25:17
       不烧,没法继续种地;烧了,污染空气还要被罚钱。伴随农业现代化进程与落后的农业社会化服务矛盾激化,秸秆处理正日益成为地方政府与农民的双重烦恼。
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     “一把火”烧了要被罚款 秸秆处理遭遇老大难
 
  每年秋收,本该是收获满满心情愉悦的大好时光,不少农民却无法绽开紧缩的眉头。石三是河南省项城市孙店镇人,更是村子里远近闻名的种粮大户,承包了数百亩田,这个金秋的确获得了大丰收,但石三还是犯愁。
 
  “这么多秸秆,该咋办?政府不让烧,烧了要罚款;不烧又没地儿安置,种不上地。”几声长叹后,石三道出了心中的烦恼。
 
  和石三一样因为秸秆处理问题发愁的农民还有很多。烧还是不烧?烧了空气质量怎么办?不烧又该何苦何从?这些,已经不仅仅是农民头疼的问题,也是各地政府的头等大事。
 
  在不少出身农村的人的回忆里,秸秆过去是宝贝,既是烧火做饭的必备材料,又能打碎做糠料喂牲畜,甚至还能打捆卖钱,很是抢手。怎么现在就成了老大难?中国环保在线老崔分析认为,无外乎以下几点原因:
 
  第一,农村人口流出,生火做饭的需求大幅减小。第二,生活水平提升,煤气、天然气、电磁炉等已广泛普及。第三,现代化养殖业对秸秆依存度降低,需求减少。第四,新型建筑材料不断涌现,秸秆加工压板技术之滞后,使用量减少。第五,最新的秸秆处理工艺推广程度不高,对秸秆的需求较小。
 
  除此之外,我国并非发达国家的农场集约化经营模式,秸秆储运和机械化还田必备的大中型设备,与农民的负担能力形成强烈反差,即便是中小型秸秆处理企业也未必能够承担。
 
  多重因素让秸秆成了烦恼,而“一把火”就能把这巨大的烦恼烧掉。于是乎不少农民选择焚烧的方式处理秸秆。只是当前我国生态环保形势严峻,尤其是大气污染情况不容乐观,“秸秆焚烧”还是迎来了禁止令。
 
  焚烧秸秆产生的一氧化碳、二氧化碳及颗粒物等,在扩散条件不利情况下,会加重大气污染,甚至成为雾霾的直接“元凶”之一。日前,演员孙艺洲和佟大为在微博上抱怨哈尔滨市近期空气质量差,矛头直指当地秸秆焚烧现象,引发了巨大争议,将秸秆焚烧话题再次推上社会舆论的风头浪尖。
 
  从2013年“大气十条”出台,各地大气污染防治的压力山大,纷纷出台举措应对秸秆焚烧问题。田间地头挂满“秸秆不准烧,烧了必被抓,抓住必被罚”诸如此类的标语;各级干部24小时不间断巡逻,发现点火立即罚款;屡教不改者直接拘留……但截至目前,仍旧会有农民铤而走险焚烧秸秆,又是什么不为人知的原因?
 
  据了解,农民宁愿冒着被处罚的危险也要焚烧秸秆,最直接也是最主要的原因在于“不划算”。首先,销路不好找,即使找到,也需要承担人力与运输成本,得不偿失。其次,上文提到的秸秆储运和机械化还田机械的成本过高,大部分农民无法承担。再次,政府的补贴力度不够,甚至许多地方仍旧空白。
 
  央视曾报道,粉碎一遍30元,粉碎两遍50元,如果再深翻一次,40元到50元,这两道程序下来也就是100块钱。一亩地玉米产量1000斤左右,按照市场价只能卖800多块钱,耕地、种子、化肥成本已经花费了300元,如果在秸秆还田的话又要增加100元的成本。
 
  生态环保与全面小康,都是利国利民的百年大计。打通秸秆处理“最后一公里”又是事关环保与小康建设不得不打破的瓶颈。我们认为,解决矛盾日益突出的秸秆处理问题,除了地方政府的强化严管与问责,更需要率先着手解决日益现代化的农业生产与相对落后的农业社会化服务之间的矛盾。
 
  政府部门还可以探索建立秸秆收储运联动和机械化还田的长效机制;或通过财政资金补贴和政策性贷款,大幅度降低设备购置成本;出台贴近农民与农业生产的“接地气”的政策法规。此外,鼓励秸秆处理的高新技术研发突破,建立完善的回收机制与产业链条,真正让秸秆变废为宝,让农民喜笑颜开。


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